雨中识乡贤
雨中识乡贤
雨中识乡贤
上杭县(shànghángxiàn)城乡面貌焕然一新。
去年以来,福建牢记嘱托、奋勇争先,对标落实(luòshí)“在推动(tuīdòng)区域协调发展和城乡融合发展上作出示范”的重要要求,学习运用(yùnyòng)“千万工程”经验,建立健全现场推进、实绩考核、“十大行动”、专家咨询等乡村振兴(zhènxīng)工作机制,坚持以县域(xiànyù)为重点统筹城乡融合发展,大力实施“千村示范引领、万村共富共美”工程,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,深化新时代山海协作,扎实(zhāshí)推进共同富裕,走具有福建特色的乡村振兴之(zhī)路。
今天起,福建日报推出《统筹城乡(chéngxiāng)融合发展,推进乡村全面振兴》,带您(nín)走读八闽山海,探寻城乡蝶变。
城与乡,曾经(céngjīng)那么远。如今,它们正跨越(kuàyuè)鸿沟,双向奔赴,共富共美。
福建对标(duìbiāo)落实“在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范”的重要要求,统筹新型城镇化和乡村振兴两大战略(zhànlüè),坚持以县域为重点统筹城乡融合发展,走具有福建特色的城乡融合高质量(gāozhìliàng)发展新路。
2024年(nián),全省常住人口城镇化率71.8%,比2023年提高0.76个百分点;城乡(chéngxiāng)收入比缩小至(zhì)2.06,比2023年优0.04。
大盈溪流经南安、晋江(jìnjiāng)两地,涉及沿岸14个村。这里曾饱受污水排放困扰。近年来,当地投入7500万元实施18公里河道综合整治,打造出“廿里(niànlǐ)盈溪、千居美丽、万亩良田(liángtián)”特色农旅风景线。
永春县母亲河桃溪,也在(zài)经历着一场美丽蝶变。当地统筹水(shuǐ)系环境、周边镇村资源及地域文化特色等元素,打造田美、街美、水美的现代宜居版“清明上河图”。水风景催生水经济,沿线(yánxiàn)围炉煮茶、帐篷营地(yíngdì)、绿道骑行等新业态方兴未艾。
泉州(quánzhōu),依水筑城,因水而兴,境内溪流多达34条,总长超1600公里(gōnglǐ)。四通八达(sìtōngbādá)、纵横交错的水系,如今成为推动城乡融合(rónghé)发展的关键“水脉”。近年来,泉州推进“一县(yīxiàn)一溪一特色”田园风光建设,贯通县乡村联动发展,绘就诗画村庄、和美城乡、融合共富的精彩画卷。
城与乡,各有其美。城乡融合(rónghé),不是把城市建到乡村,也不是把乡村建成城市。关键在于优化(yōuhuà)城乡空间布局,让城市与乡村在其中都能找准自己的位置,在各美其美中(měizhōng)实现美美与共。
这考验着(zhe)决策者谋篇布局的能力。
出台(chūtái)以县域为重点统筹推进(tuījìn)城乡融合发展(fāzhǎn)的意见,对城乡融合发展进行顶层设计和总体部署;部署开展新一轮农业转移人口市民化、实施潜力地区城镇化水平提升(tíshēng)、两大都市圈高质量建设、城市更新和安全(ānquán)韧性提升四大行动;制定村庄分类工作指南,按照集聚提升、海岛发展、侨台赓续等10种类型,全省完成新一轮村庄分类;编制乡村建设导则,明确不同类型村庄的发展定位和建设要求(yāoqiú)……
如果说城乡融合发展是一盘棋(yīpánqí),科学(kēxué)规划无疑是其中的“先手棋”。福建坚持规划引领,以县域为基本单元推进城乡融合发展,统筹谋划县城、乡镇(xiāngzhèn)、村发展,加快推动城乡一体化规划布局,促进县乡村功能衔接(xiánjiē)互补。
随着一颗颗棋子精准(jīngzhǔn)落盘,疏密有致、功能完善的城乡(chéngxiāng)空间体系呼之欲出。
古田会议会址景区,著名的红色旅游目的地;梅花山华南虎园生态旅游景区,因华南虎、红豆杉等珍稀物种声名在外。如今,这两个本(běn)地处乡镇(xiāngzhèn)管辖(guǎnxiá)的景区,走到了一起,实现(shíxiàn)了一个乡镇管辖、一家企业经营。得益于此,客源、资源等要素流动顺畅,梅花山景区游客数量(shùliàng)增长了3倍。
原来(yuánlái),上杭县在推动城乡融合发展过程中,探索(tànsuǒ)规范优化乡村(xiāngcūn)地区(dìqū)行政区划(xíngzhèngqūhuà)设置。对于(duìyú)条件成熟的,稳妥有序推进乡镇撤并;对于体量不大,但受文化、交通等因素影响,尚不具备撤并条件的,建立“乡镇片区联建”机制。当地从客观实际出发,将常住人口不到2000人、生态资源丰富的步云乡,整体并入古田镇,促进两地“红绿”资源互补,一体打造“大古田”旅游。
去年,全国首个以县域(xiànyù)命名的预制菜产业(chǎnyè)发展指数——东南预制菜产业发展指数(同安),在(zài)厦门发布。该指数通过系统指标(zhǐbiāo),综合反映产业发展状况及变动趋势,旨在打造全国预制菜产业发展风向标和晴雨表。
抢夺行业(hángyè)话语权的底气,源自当地打造县域重点产业链的硬实力。
如何把“土特产”做成“大文章”?厦门市同安区的选择是以城带乡、以工促农。日益壮大的预制(yùzhì)菜产业,背后是一场(yīchǎng)城与乡、工与农的深度互动。看“农头”,当地聚焦稻、菜、花、果、茶等五大优势特色产业(tèsèchǎnyè),大力发展都市现代农业(xiàndàinóngyè);看“工尾”,当地依托农产品资源优势,延伸(yánshēn)产业链条,形成了预制菜原材料(yuáncáiliào)生产、加工以及产品研发、销售(xiāoshòu)的全产业链。目前,同安已有近百家预制菜相关企业,去年实现产值超170亿元。
县域是城乡(chéngxiāng)融合的(de)重点,产业是城乡融合的动力。推进县域重点产业链发展(fāzhǎn),是加快推进新型工业化,促进区域协调发展和城乡融合发展的有效途径。
蕉(jiāo)城的锂电池、福清的汽车玻璃、德化(déhuà)的陶瓷工艺、龙文的石英钟表……年初,福建(fújiàn)发布“2024县域重点产业链发展白皮书”,梳理明确164条县域重点产业链。这些各具特色的福建产业“金名片”,正以龙腾虎跃(lóngténghǔyuè)之势,联动城乡,推动产业协同高质量发展。
一只鸡,挺起中国白羽肉鸡(ròujī)种业的(de)脊梁(jíliáng),激活城乡融合发展的引擎。光泽企业圣农(nóng)集团自主选育的白羽肉鸡芯品种“圣泽901”,打破了欧美国家对白羽肉鸡种源长达数十年(shùshínián)的垄断。作为全球白羽肉鸡产业链(chǎnyèliàn)最完整的企业,圣农集团的业务版图已拓展至育种、养殖、饲料生产、食品加工等产业链。近年来,圣农集团围绕白羽肉鸡产业链,创新联农带农机制,支持村(cūn)集体兴办、联办工厂,将小农户引入现代农业发展轨道。
一片叶子,解锁乡村振兴的密码(mìmǎ)。近日,新(xīn)一批国家级优势特色产业(tèsèchǎnyè)集群名单出炉,福建的闽南乌龙茶产业集群在(zài)列。经过多年发展,以铁观音为代表的闽南乌龙茶,已成为(chéngwéi)享誉海内外的名片。如今,老(lǎo)茶乡安溪县正向“百茶贸易之都”转型。在这里,乌龙茶、绿茶、白茶等传统茶类一应俱全;直播电商、新式茶饮(yǐn)、茶文旅等新业态层出不穷。这个曾经的国定贫困县,以全国1.2%的茶园面积,生产了全国2%的茶叶(cháyè),交易了全国10%的茶叶,创造了全国10%的茶叶产值。
东山县樟塘镇港西村村民林锦光,最爱茶余饭后去家门口(jiāménkǒu)的(de)大碑溪畔走走逛逛。这里水清岸(shuǐqīngàn)绿,河畅景美。不过,几年前,他一度想要搬离。
当时,这里还是一片黑臭水体——村里的(de)生活污水、养殖污水都往溪里排,一到夏天,蚊虫(wénchóng)滋生,臭气弥漫。挨着大碑溪生活了大半辈子的老林,打心底羡慕城里干净整洁的生活环境(huánjìng)。
一溪污水,把城市与乡村划分得泾渭分明,也让市民与农民的(de)获得感相去甚远。有感于此,东山县围绕“城乡一体化”目标,采取供排水(gōngpáishuǐ)一体、污水收集处理(chǔlǐ)一体、污水治理与河道治理一体的“三个一体”工作方式,推进(tuījìn)协同治污。目前,已建成3个污水处理厂,以及覆盖全县54个村庄的生活(shēnghuó)污水收集管网和小型(xiǎoxíng)污水处理设施。如今(rújīn),港西村全村生活污水100%收集、100%处理、100%达标排放。
城市与(yǔ)乡村的差距,最直观体现在基础设施建设与公共服务(gōnggòngfúwù)供给。当前,农村基础设施和公共服务在往村覆盖、向户延伸方面还存在薄弱环节(bóruòhuánjié)。为此,福建直面(zhímiàn)农民群众日益增长的美好生活需要,聚焦补短板、强弱项,加快城乡一体化。
——基础设施围绕人口配,提升城乡(chéngxiāng)现代化基础设施品质。超八成陆域乡镇实现(shíxiàn)30分钟内便捷通高速,2024年新增9个(gè)“四好农村路”全国示范县;所有乡镇和九成以上行政村实现5G网络覆盖(wǎngluòfùgài);农村自来水普及率达94.5%;基本建成邮政县乡村三级物流体系,开通1091条农村客货邮融合线路(xiànlù)。
——公共服务跟着人口走,推动城乡之间优质公共服务共建共享。城乡紧密(jǐnmì)型教育共同体基本覆盖所有(suǒyǒu)乡村(xiāngcūn)学校。紧密型县域(xiànyù)医共体实现(shíxiàn)县域全覆盖;国家级、省级(shěngjí)区域医疗中心实现地市全覆盖,建立覆盖省市县乡村五级医疗保障服务网络,实现医保经办服务“一网通办”;基本实现医保“村村通”或“就近通”;公共就业服务信息系统基本部署至全省所有行政村、社区,实现五级联网。
基础设施互联互通,公共服务(gōnggòngfúwù)普惠共享。城市与乡村,不变的是物理距离,但心理距离正逐渐(zhújiàn)拉近。城乡一体化建设加速度,城乡居民守护前所未有的获得(huòdé)感与幸福感。


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